Из чего складывается прожиточный минимум таблица. Что будет входить в прожиточный минимум. Деление по категориям
Так как к показателям прожиточного минимума в 2019 году в России привязывается большинство других значимых показателей, таких как МРОТ и пенсионное обеспечение, его размеры имеют большое значение для многих россиян и работающих в РФ иностранцев. При этом следует помнить, что прожиточный минимум на ребенка или пенсионера отличается от предусмотренных размеров потребительской корзины взрослого трудоспособного человека. Также необходимо помнить, что в разных субъектах РФ данные показатели также могут серьезно отличаться.
Прожиточный минимум в 2019 году в России – общие показатели
Непосредственно прожиточный минимум в 2019 году в России составляет 10213 рублей на душу населения в целом по РФ. При этом следует помнить, что соответствующие принципы расчета данного показателя устанавливаются по итогам предыдущего квартала (то есть на данный момент, на 1 квартал 2019 года, действует цифра прожиточного минимума, установленная для 4 квартала 2018 года) и до 1 мая 2019 года регулируются Приказом Минтруда №102н от 20.02.2019.
Непосредственно с 1 мая 2019 года в России прожиточный минимум изменяться пока что не будет, так как для анализа экономических показателей и потребительской корзины первого квартала этого года потребуется время.
В целом же по стране показатели прожиточного минимума являются следующими:
- Прожиточный минимум для ребенка в начале 2019 года составляет 10302 рубль.
- Прожиточный минимум для пенсионера в начале 2019 года установлен на уровне 8615 рублей.
- Для взрослого трудоспособного человека прожиточный минимум составляет 11310 рублей.
Прожиточный минимум для пенсионеров устанавливается положениями отдельного нормативного акта, которым в случае с 2019 годом является ФЗ №178 от 17.07.1999.
Прожиточный минимум на 2019 год по регионам – таблица
Так как в различных регионах РФ показатели прожиточного минимума могут серьезно отличаться друг от друга, лучше всего разобраться в данном вопросе касательно отдельного субъекта РФ может помочь таблица на 4 квартал 2018 год по регионам, актуальная до установления новых сумм. Выглядит таблица следующим образом:
| Регион | На душу населения |
Для трудоспособного |
Для пенсионеров |
Для детей |
| Адыгея | 9012 | 9634 | 7415 | 9045 |
| Республика Алтай |
9752 | 10154 | 8248 | 9938 |
| Амурская область | 11172 | 11894 | 9106 | 11490 |
| Архангельская область |
11816 | 12896 | 9892 | 11425 |
| Астраханская область |
9581 | 10047 | 8044 | 10135 |
| Республика Башкортостан |
8784 | 9355 | 7193 | 8723 |
| Белгородская область |
8480 | 9129 | 7105 | 8202 |
| Брянская область |
9655 | 10358 | 8051 | 9421 |
| Республика Бурятия |
10395 | 10815 | 8263 | 10799 |
| Владимирская область |
9523 | 10385 | 8063 | 9374 |
| Волгоградская область |
9174 | 9865 | 7514 | 8135 |
| Вологодская область |
10698 | 11633 | 8912 | 10428 |
| Воронежская область |
8612 | 9296 | 7217 | 8260 |
| Республика Дагестан |
9315 | 9604 | 7399 | 9395 |
| Еврейская автономная область |
13051,24 | 13844,43 | 10569,17 | 13573,81 |
| Забайкальский край |
11284,04 | 11750,6 | 8952 | 11805,32 |
| Ивановская область |
9900 | 10769 | 8320 | 9724 |
| Республика Ингушетия | 9992 | 9596 | 7370 | 9609 |
| Иркутская область |
10698 | 11327 | 8626 | 10958 |
| Кабардино- Балкарская Республика |
10497 | 10899 | 8255 | 11230 |
| Калинин градская область | 10939 | 11718 | 8938 | 10651 |
| Республика Калмыкия |
9120 | 9548 | 7346 | 9189 |
| Калужская область |
10240 | 11039 | 8542 | 9916 |
| Камчатский край | 19741 | 20886 | 15810 | 21271 |
| Карелия Республика | 12829 | 13975 | 10798 | 11957 |
| Кемеровская область |
9108 | 9645 | 7372 | 9476 |
| Кировская область |
9897 | 10872 | 8086 | 10121 |
| Республика Коми | 12948 | 13892 | 10582 | 13025 |
| Костромская область | 9664 | 10534 | 8143 | 9383 |
| Краснодарский край |
10228 | 11075 | 8496 | 9716 |
| Красноярский край | 11642 | 12332 | 9110 | 12116 |
| Республика Крым |
9814 | 10545 | 8121 | 10208 |
| Курганская область |
9387 | 10023 | 7808 | 9799 |
| Курская область | 9058 | 9741 | 7577 | 8923 |
| Ленинградская область |
10239 | 11088 | 8777 | 9877 |
| Липецкая область |
8720 | 9424 | 7348 | 8763 |
| Магаданская область |
18910 | 19881 | 14886 | 20348 |
| Республика Марий Эл | 8849 | 9447 | 7285 | 9048 |
| Республика Мордовия |
8503 | 9132 | 6975 | 8924 |
| Москва | 16087 | 18376 | 11424 | 13747 |
| Мурманская область |
14649 | 15307 | 12243 | 14848 |
| Ненецкий АО | 20297 | 21360 | 16576 | 21228 |
| Нижегородская область |
9222 | 9952 | 7666 | 9355 |
| Новгородская область |
10407 | 11328 | 8661 | 10172 |
| Новосибирская область |
10552 | 11217 | 8524 | 10800 |
| Омская область | 8942 | 9481 | 7238 | 9085 |
| Орловская область |
9513 | 10215 | 7955 | 9364 |
| Пензенская область |
8744 | 9486 | 7291 | 9020 |
| Пермский край | 10098 | 10804 | 8279 | 10289 |
| Приморский край |
12623 | 13310 | 10143 | 13782 |
| Псковская область |
10623 | 11536 | 8817 | 10306 |
| Ростовская область |
9657 | 10292 | 7859 | 9972 |
| Рязанская область |
9474 | 10260 | 7915 | 9264 |
| Самарская область | 9872 | 10876 | 7827 | 9608 |
| Санкт-Петербург | 11055,2 | 12118,2 | 8981 | 10783,6 |
| Саратовская область |
8599 | 9269 | 7144 | 8712 |
| Республика Саха (Якутия) | 16667 | 17729 | 13400 | 17072 |
| Сахалинская область |
14072 | 14790 | 11136 | 14933 |
| Свердловская область |
10217 | 10933 | 8477 | 10450 |
| г.Севастополь | 10422 | 11178 | 8583 | 10854 |
| Республика Северная Осетия (Алания) | 9014 | 9532 | 7318 | 9216 |
| Смоленская область | 10148 | 10909 | 8450 | 9865 |
| Ставропольский край | 8622 | 9183 | 7039 | 8764 |
| Тамбовская область |
8722 | 9515 | 7373 | 8565 |
| Республика Татарстан |
8709 | 9726 | 7121 | 8723 |
| Тверская область | 10170,87 | 10983,93 | 8490,3 | 10442,32 |
| Томская область | 10595 | 11175 | 8512 | 10828 |
| Тульская область | 9815 | 10529 | 8438 | 9585 |
| Республика Тыва | 9949 | 10267 | 7893 | 10448 |
| Тюменская область |
10450 | 11015 | 10611 | 8411 |
| Удмуртская Республика | 8975 | 9524 | 7318 | 8962 |
| Хабаровский край | 13497 | 14330 | 10882 | 14282 |
| Республика Хакасия |
9876 | 10416 | 7962 | 10365 |
| Ханты- Мансийский АО (Югрэ) |
14471 | 15615 | 11898 | 14352 |
| Челябинская область |
9330 | 10002 | 7758 | 9551 |
| Чеченская Республика |
10508 | 10927 | 8474 | 10367 |
| Чувашская Республика |
8657 | 9193 | 7099 | 8639 |
| Чукотский АО | 21606 | 22146 | 16518 | 22591 |
| Ямало-Ненецкий АО |
15538 | 16260 | 12279 | 15328 |
| Ярославская область |
9451 | 10368 | 7717 | 9446 |
С учетом того, что МРОТ теперь приравнивается к прожиточному минимуму, в том числе и в регионах, не всегда данные показатели должны соответствовать друг другу. В частности, отдельные региональные нормативные акты предусматривают, что МРОТ в регионе должен быть выше, чем прожиточный минимум – например, составлять 1,2 его части в некоторых случаях.
Как рассчитывается прожиточный минимум в России и по регионам
Прожиточный минимум является показателем, который должен отражать минимальный объем средств, необходимых гражданам для обеспечения потребностей в жилье, пропитании, обеспечении непродовольственными товарами – одеждой, обувью и другими необходимыми вещами.
Рассчитывается прожиточный минимум исходя из усредненной потребительской корзины, включающей в себя различные продовольственные продукты. Непродовольственная часть прожиточного минимума не рассчитывается исходя из цен на товары или определенного их списка, а приравнивается к половине продуктовой корзины, равно как и затраты на коммунальные услуги. При этом разница в размерах данного показателя в различных регионах РФ обеспечивается именно за счет наличествующей разницы цен в различных субъектах.
Необходимо помнить, что прожиточный минимум не является точным показателем того, что минимально необходимо человеку, поэтому в первую очередь он имеет общее статистическое значение, необходимое для определения минимальных размеров различных выплат и платежей для обеспечения человека.
Использоваться прожиточный минимум может как для определения фактического уровня или минимальных размеров пенсии, так и для расчета иных выплат. В частности, применяется этот показатель и с целью определения необходимых алиментов в некоторых ситуациях. Кроме этого, многие иные показатели и нормативы могут также использовать для расчета именно прожиточный минимум и динамику его изменения. Изменяется данный показатель по итогам каждого отдельного квартала, однако не всегда правительство Федерации или субъектов РФ успевает адаптировать под показатели прошедшего периода соответствующие расчеты и постановления.
Вопрос этот довольно трудный. Хоть нормы и установлены государством, они все равно постоянно меняются. Поэтому за данными изменениями приходится тщательно следить. Как правило, если у человека нет того самого минимума, его можно признать нуждающимся. В России для таких граждан предусмотрена поддержка от государства. Так что включается в прожиточный минимум? Сколько он составляет на данный момент? Чем в обязательном порядке должен быть обеспечен каждый гражданин страны? Обо всем этом далее!
По категориям
Если честно, наш сегодняшний вопрос включает в себя огромное количество особенностей. Что входит в прожиточный минимум в России на 2016 год? Для начала, это денежные средства. Именно их принято в первую очередь понимать под "минимумом".
Как раз размер оных постоянно меняется. Более того, многое зависит от того, к какой категории граждан вы принадлежите. В России это учитывается. Так, к примеру, для детей показатель будет одним, а для трудоспособного населения - совсем другим. Откуда взялось данное правило?
Все это придумано на основании потребностей человека в тот или иной период жизни. Прожиточный минимум должен обеспечивать нормальную жизнь гражданину. Так сказать, снабжать его самым необходимым для жизнедеятельности и здоровья без излишеств и роскоши. Если конкретнее, то сколько денежных средств на данный момент положено тем или иным категориям граждан?
Деньги
Уже было сказано, что прожиточный минимум, во всяком случае в денежном его выражении, постоянно меняется. Приходится узнавать точную информацию для конкретного промежутка времени. На данный момент этот показатель немного увеличился. Во всяком случае, для некоторых лиц.
В 1 квартале 2016 года на душу населения приходилось 9 776 рублей. Именно на эту сумму придется обеспечивать себе жизнь. Если задуматься, не так уж и много (с учетом постоянного роста цен в России). А вот пенсионерам повезло меньше. Для них минимум в месяц составил всего 8 025 рублей.
Еще две категории граждан, для которых минимальное денежное выражение имеет разные значения, - это трудоспособное население и дети. Первым положено 10 524 рубля, а вторым - 9 677 рублей. Такие нормы на данный момент установлены в России. Теперь понятно, сколько прожиточный минимум составляет на 2016 год (1 квартал) в денежном выражении. Но не торопитесь радоваться!
Не сходится
Почему? Проблема вся состоит в том, что в большинстве случаев достойный уровень жизни на указанные суммы обеспечить просто невозможно. Цены только растут, причем стремительно. При этом заработок граждан уменьшается. А если и повышается, то за скоростью роста цен он не поспевает. Поэтому "выжить" бывает очень трудно.
К слову, Россия, пожалуй, единственная страна, где "минимум для жизни" превышает минимальную оплату труда населения. Это не слишком хорошо. Задумываться о том, сколько прожиточный минимум в стране, почти не имеет смысла, когда у вас не слишком высокий заработок. Или он средний, но зато в семье у вас очень много членов.
Тем не менее, откуда-то ведь этот самый минимум берется! Его не просто так придумывают в правительстве! Действительно. Ведь есть некоторые особенности и моменты, которые включены в прожиточный минимум. Как раз на указанные ранее суммы. Во всяком случае, государство полагает, что граждане должны "укладываться" в них по ежемесячным тратам.
Потребительская корзинка
Все это благодаря разработанной системе под названием потребительская корзина. В нее включается все то, что должно обеспечиваться гражданам для нормальной жизнедеятельности. Причем от ваших желаний ничего не зависит - никаких личных предпочтений или изысков! Обратите внимание: расчет потребительской корзины учитывает период длительностью в 12 месяцев!
Что входит в прожиточный минимум? Это товары и услуги, которые обеспечивают определенный (минимальный) уровень жизни населения с учетом срока "жизни" некоторых предметов. Потребительская корзина тоже зависит от категории граждан. И включает в себя три основные составляющие: продукты, непродовольственные товары и услуги. Сейчас в России действуют правила, установленные еще в 2013 году. Пока что потребительская корзина не изменится. Во всяком случае, предполагается, что она действует до 2018 года. Что в нее включено? Рассматривать возможные варианты лучше для трудоспособного населения. Именно оно составляет основную массу жителей страны.
Продукты
Огромную роль (и большую долю населения) играет трудоспособные граждане. Уже по денежному минимуму понятно, что таким лицам полагается больше всего ресурсов и услуг. Так что именно здесь будут самые большие показатели.
В первую очередь стоит обратить внимание на набор продуктов. Потребительская корзина указывает только самые необходимые составляющие. И не важно, употребляете вы тот или иной компонент или нет. Согласно минимуму, трудоспособным гражданам положено (в килограммах):
- хлебных продуктов - 126,5;
- картофеля - 100,4;
- овощей - 114;
- фруктов - около 60;
- сахара и "кондитерки" - на 24;
- 58,5 мясной продукции, 19 - рыбной;
- молочных продуктов - почти 300 (точнее, 290);
- 210 яиц;
- жиров (маргарина, масла и так далее) - 10.
Обратите внимание: к хлебной продукции относят разнообразные крупы и макароны. Также сюда включены бобовые, хлеб, мука, хлебобулочные изделия. Плюс ко всему, на прочие "расходы" отводится около 5 килограммов. Вот такой набор продуктов предусматривает наш минимум. К прочим продовольственным товарам отнонят: соль, чай, кофе, разнообразные специи. В общем, все, что можно употребить в пищу, а также что не включено в вышеперечисленный подробный список.
Не продовольствие
Какие же есть товары первой необходимости? И что включается в список непродовольственного минимума? Сюда входят:
- верхняя одежда (пальто);
- костюмно-платьевой компонент (верхний);
- нижнее белье;
- головные уборы;
- чулочно-носочная продукция;
- обувь;
- канцтовары (включая школьные принадлежности);
- постельное белье;
- хозяйственные товары;
- товары первой необходимости (лекарства, санитарные предметы).
Соответственно, их тоже каждому положено определенное количество. Трудоспособные граждане могут рассчитывать, соответственно, на следующие показатели (в кавычках указывается срок "жизни" в годах, учитываются штуки и пары составляющих):
- 3 (7,5);
- 8 (4);
- 9 (2,4);
- 7 (1,5)
- 5 (5);
- 6 (3,3);
- 3 (1);
- 14 (7);
- 19 (10,4);
- 10% от расходов на непродовольственные товары.
Услуги
На этом физиологический прожиточный минимум для трудоспособного населения не заканчивается. Осталось рассмотреть еще обязательные услуги, которые за год в среднем получать должен каждый гражданин. Все это не так трудно для понимания, но запомнить точные данные непросто! Итак, к обязательным услугам относят:
- жилье (18 квадратных метров);
- отопление (6,7 Гкал);
- воду (холодную и горячую - 285 литров в день);
- газ (10 кубометров/месяц);
- электричество (в месяц 50 киловатт);
- транспорт (620 поездок за год);
- "культурные" услуги (5% от расходов);
- прочее (15% от трат).
Все вышеперечисленное - это социальный прожиточный минимум для граждан. А точнее, он учитывает только то, что необходимо среднестатистическому трудоспособному человеку в стране. Но только в этом вопросе есть один огромный недостаток. Какой именно? Сейчас разберемся.
Не работает
Проблема вся состоит в том, что зачастую вся потребительская корзинка не учитывает стоимость услуг. То есть она рассчитывается с приблизительным расчетом на средние ценники по стране. А ведь в разных регионах преобладают разнообразные расценки и на товары, и на продукты, и на услуги.
Плюс ко всему, если задуматься и поделить, к примеру, продовольственные товары на 12, то получатся показатели, которые в месяц должен "потреблять" гражданин. В прожиточный минимум (денежного выражения) "вписаться" почти невозможно. Ведь стоимость услуг и товаров в регионах постоянно повышается. А оплата труда, как уже было сказано, либо снижается, либо остается неизменной.
Это значит, что снабдить себя всем самым необходимым только за счет минимальных денежных средств на практике почти невозможно. Только если закупать на них одни продовольственные товары. И то рацион будет не слишком обогащенным. Таким образом, для населения установленные минимальные условия проживания кажутся сплошным издевательством! Теперь понятно, что входит в прожиточный минимум. Большинство населения не согласно с данными показателями. Уже было сказано - прожить по указанным ограничениям крайне трудно!
Прожиточный минимум в Украине в 2019 году определен Законом «О государственном бюджете на 2019 год». Ежегодно, суммы прожиточного минимума для различных слоев населения пересматриваются в сторону увеличения и закладываются в принятом бюджете на весь год.
Виды и уровни прожиточного минимума
Прожиточный минимум в Украине не является одинаковым для всех социальных и демографических групп населения, так как при его расчете исходят из потребностей разных категорий граждан. При расчете этого экономического показателя используют классификацию населения по таким категориям:
- дети до 6 лет;
- дети от 6 до 18 лет;
- трудоспособные лица;
- лица, утратившие трудоспособность.
Отдельно определяется также общий (средний) показатель. Самым высоким на сегодняшний день является показатель для детей от 6 до 18 лет, следующим по величине является минимум для трудоспособных лиц.
Применение прожиточного минимума в экономических расчетах
От того, какой сейчас прожиточный минимум в Украине, зависит не только размер минимально допустимой зарплаты , но и многие другие показатели. Эта величина используется в бухгалтерских и экономических расчетах для вычисления:
- размера максимальной базы единого социального взноса;
- минимальной пенсии;
- величины стипендии;
- помощи по безработице;
- пособий для семей с детьми;
- размеры благотворительной помощи, оказываемой предприятием для своих сотрудников.
От того, сколько сейчас прожиточный минимум, зависят несколько важных пунктов в расчете налогообложения. Например, размер налоговой социальной льготы рассчитывается из прожиточного минимума для трудоспособных лиц с применением коэффициентов. В большинстве случаев налоговая скидка равна 50% от прожиточного минимума. Изредка применяются коэффициенты 100%, 150% и 200% от прожиточного минимума. Такую льготу получают социально незащищенные граждане, опекуны и попечители, а также имеющие особые служебные или военные заслуги перед государством.
Какой сейчас прожиточный минимум в Украине?
Данная таблица демонстрирует, какой прожиточный минимум в 2019 году действует для украинских граждан различных уровней обеспечения. При этом, показатели, установленные в текущем году действительны до 31 декабря 2019 года.
Утратившими трудоспособность признают лиц, достигших пенсионного возраста, в том числе имеющие право на получение пенсии «по выслуге», или на льготных условиях, а также для неработающих лиц, которые не способны обеспечивать себя самостоятельно по причине инвалидности.
Прожиточный минимум из расчета в месяц в 2019 году
Сумма прожиточного минимума с 2010 по 2019 годы
До 2010 года нижняя установленная граница заработной платы не достигала цифры прожиточного минимума. Постепенное увеличение размеров социальных стандартов привело к тому, что с 2010 года в Украине прожиточный минимум для трудоспособных лиц стал совпадать с размером минимальной зарплаты или был незначительно меньше.
Повышение прожиточного минимума как социального стандарта происходит в соответствии с уровнем инфляции и подвергается постоянной индексации. Размер этой суммы может изменяться несколько раз в течение года.
Динамика изменения и показатели прожиточного минимума в Украине с 2010 по 2019 годы отражена в таблице.
| Период | Общий показатель | Дети до 6 лет | Дети 6-18 лет | Трудоспособные лица | Утратившие трудоспособность |
|---|---|---|---|---|---|
| 01.01.2000-31.12.2000 | 270,10 | 240,71 | 297,29 | 287,63 | 216,56 |
| 01.01.2001-31.12.2001 | 311,30 | 276,48 | 345,66 | 331,05 | 248,77 |
| 01.01.2002-31.12.2003 | 342,00 | 307,00 | 384,00 | 365,00 | 268,00 |
| 01.01.2004-31.12.2004 | 362,23 | 324,49 | 404,79 | 386,73 | 284,69 |
| 01.01.2005-31.12.2005 | 423,00 | 376,00 | 468,00 | 453,00 | 332,00 |
| 01.01.2006-31.03.2006 | 453,00 | 400,00 | 514,00 | 483,00 | 350,00 |
| 01.04.2006-30.09.2006 | 465,00 | 410,00 | 527,00 | 496,00 | 359,00 |
| 01.10.2006-31.12.2006 | 472,00 | 418,00 | 536,00 | 505,00 | 366,00 |
| 01.01.2007-31.03.2007 | 492,00 | 434,00 | 558,00 | 525,00 | 380,00 |
| 01.04.2007-30.09.2007 | 525,00 | 463,00 | 595,00 | 561,00 | 406,00 |
| 01.10.2007-31.12.2007 | 532,00 | 470,00 | 604,00 | 568,00 | 411,00 |
| 01.01.2008-31.03.2008 | 592,00 | 526,00 | 663,00 | 633,00 | 470,00 |
| 01.04.2008-30.06.2008 | 605,00 | 538,00 | 678,00 | 647,00 | 481,00 |
| 01.07.2008-30.09.2008 | 607,00 | 540,00 | 680,00 | 649,00 | 482,00 |
| 01.10.2008-31.10.2009 | 626,00 | 557,00 | 701,00 | 669,00 | 498,00 |
| 01.11.2009-31.12.2009 | 701,00 | 632,00 | 776,00 | 744,00 | 573,00 |
| 01.01.2010-31.03.2010 | 825,00 | 755,00 | 901,00 | 869,00 | 695,00 |
| 01.04.2010-30.06.2010 | 839,00 | 767,00 | 917,00 | 884,00 | 706,00 |
| 01.07.2010-30.09.2010 | 843,00 | 771,00 | 921,00 | 888,00 | 709,00 |
| 01.10.2010-30.11.2010 | 861,00 | 787,00 | 941,00 | 907,00 | 723,00 |
| 01.12.2010-31.12.2010 | 875,00 | 799,00 | 957,00 | 922,00 | 734,00 |
| 01.01.2011-31.03.2011 | 894,00 | 816,00 | 977,00 | 941,00 | 750,00 |
| 01.04.2011-30.09.2011 | 911,00 | 832,00 | 997,00 | 960,00 | 764,00 |
| 01.10.2011-30.11.2011 | 934,00 | 853,00 | 1022,00 | 985,00 | 784,00 |
| 01.12.2011- 31.12.2011 | 953,00 | 870,00 | 1042,00 | 1004,00 | 800,00 |
| 01.01.2012-31.03.2012 | 1017,00 | 893,00 | 1112,00 | 1073,00 | 822,00 |
| 01.04.2012- 30.06.2012 | 1037,00 | 911,00 | 1134,00 | 1094,00 | 838,00 |
| 01.07.2012-30.09.2012 | 1044,00 | 917,00 | 1144,00 | 1102,00 | 844,00 |
| 01.10.2012-30.11.2012 | 1060,00 | 930,00 | 1161,00 | 1118,00 | 856,00 |
| 01.12.2012-31.12.2012 | 1095,00 | 961,00 | 1197,00 | 1134,00 | 884,00 |
| 01.01.2013- 30.11.2013 | 1108,00 | 972,00 | 1210,00 | 1147,00 | 894,00 |
| 01.12.2013-31.12.2013 | 1176,00 | 1032,00 | 1286,00 | 1218,00 | 949,00 |
| 01.01.2014-31.12.2014 | 1176,00 | 1032,00 | 1286,00 | 1218,00 | 949,00 |
| 01.01.2015-31.08.2015 | 1176,00 | 1032,00 | 1286,00 | 1218,00 | 949,00 |
| 01.09.2015-31.12.2015 | 1330,00 | 1167,00 | 1455,00 | 1378,00 | 1074,00 |
| 01.01.2016-30.04.2016 | 1330,00 | 1167,00 | 1455,00 | 1378,00 | 1074,00 |
| 01.05.2016-30.11.2016 | 1399,00 | 1228,00 | 1531,00 | 1450,00 | 1130,00 |
| 01.12.2016-31.12.2016 | 1544,00 | 1355,00 | 1689,00 | 1600,00 | 1247,00 |
| 01.01.2017-30.04.2017 | 1544,00 | 1355,00 | 1689,00 | 1600,00 | 1247,00 |
| 01.05.2017-30.11.2017 | 1624,00 | 1426,00 | 1777,00 | 1684,00 | 1312,00 |
| 01.12.2017-30.06.2018 | 1700,00 | 1492,00 | 1860,00 | 1762,00 | 1373,00 |
| 01.07.2018-31.12.2018 | 1777,00 | 1559,00 | 1944,00 | 1841,00 | 1435,00 |
|
01.01.2019-30.06.2019 |
1853,00 | 1626,00 | 2027,00 | 1921,00 | 1497,00 |
| 01.07.2019-30.11.2019 | 1936,00 | 1699,00 | 2118,00 | 2007,00 | 1564,00 |
| с 01.12.2019 | 2027,00 | 1779,00 | 2218,00 | 2102,00 | 1638,00 |
Подход к прожиточному минимуму в странах мира и в Европе
Уровень обеспечения жизни граждан принципиально отличается в странах постсоветского пространства и в странах Западной Европы. Экономический рост приводит к постепенному увеличению социальных стандартов в большинстве стран зарубежья.
Понятие прожиточного минимума в Европе тесно связано не столько с размерами минимально допустимых зарплат или расчета налогов, как с социальными выплатами для безработных или помощи от государства для тех, кто в ней действительно нуждается. Прожиточный минимум в странах Европы чаще определяется как «потребительская корзина», а в некоторых странах совпадает с понятием минимальной заработной платы за месяц.
В Украине большинство пунктов, по которым рассчитывается потребительская корзина - это продукты питания, причем для подсчета общей стоимости берутся минимальные цены. В Европе и США для расчетов берется средний уровень цен на продукты высокого качества.
В ряде стран Европы в потребительскую корзину входят такие статьи расходов, как:
- оплата такси;
- корм для домашних животных;
- услуги салонов красоты;
- товары для дома;
- алкогольные напитки хорошего качества;
- MP3- плееры;
- посещение культурных мероприятий.
Величина минимума, необходимого гражданину европейской страны или его семье в целом для обеспечения своих потребностей часто не облагается налогами, как делают, например, в Германии. Но для многих граждан и семей эта необлагаемая налогом сумма может рассчитываться индивидуально с учетом фактических доходов семьи, количества детей, условий проживания, наличия страховки и других факторов. Похожий подход применяется и в США.
В Польше применяется 2 вида минимума - биологический (аналог украинского прожиточного минимума), в который входят продукты и небольшой набор товаров, и социальный - в него уже включены расходы на воспитание детей, культурные мероприятия, отдых, расходы на транспорт и медицинские услуги.
Какой сегодня прожиточный минимум в европейских странах и остальном цивилизованном мире? Усредненные данные представлены в таблице:
*величина минимальной заработной платы
**необлагаемый налогом минимум равен около 8000€ в год
В Канаде, как и в граничащих с ней Соединенных Штатах, понятия прожиточного минимума или потребительской корзины экономисты практически не используют. Для приблизительного понимания необходимого для жизни заработка используют уровень минимальной оплаты за час работы, который различается от штата к штату США и колеблется в зависимости от провинции в Канаде.
В качестве минимума для нетрудоспособного гражданина в Канаде и США можно принять величину welfare rate - месячного пособия по безработице, достаточного, чтобы обеспечить себя питанием, но недостаточного для долгосрочного проживания.
Главная задача государства — обеспечивать население в финансовом плане и гарантировать определенный уровень жизни для всех жителей страны. Для этого государство устанавливает размер прожиточного минимума
Понятие прожиточного минимума
Власти большинства развитых местного населения стоимостью их потребительской корзины. Данная категория состоит из тех товаров, без которых человек обойтись не может. Кроме того, потребительская корзина еще важна и тем, что на ее основании определяется размер такого важного социального показателя, как прожиточный минимум, и как следствие — , пенсии, прочих социальных выплат.
Неоднократно мы слышим о данном понятии из уст отечественных политиков. В то же время, почти неизвестным фактом для обычного гражданина является то, что это базовый показатель системы социального обеспечения.
Понятие тесно связано с реализацией социальной политики на уровне государства:
- Он ложится в основу общей оценки уровня жизни.
- На его основании определяют критерии бедности.
- Его сумма влияет на установление размеров основных социально-экономических показателей.
- Определяет размеры социальной помощи различным категориям населения.
При этом, экономисты разделяют его на два вида:
- физиологический – набор товаров, обеспечивающих жизненно важные потребности;
- социальный – затраты на духовное и социальное развитие.
В этом контексте интересным представляется ответ на вопрос: что же находится в основе этого показателя?
Структура прожиточного минимума
Законодательным языком прожиточный минимум определяется, как стоимость определенного набора продовольственных, непродовольственных товаров, сервисов, необходимого для нормального функционирования человеческого организма, а также удовлетворения социально-культурных потребностей.
Данный показатель является основой социальной политики государства, показателем, от которого зависит величина всех других и пособий.
Его величина является основанием для принятия управленческих решений, поскольку в условиях ухудшения уровня жизни растет социальная роль государства и его ответственность за социальные последствия экономической политики.
Размер показателя может быть установлен:
- на федеральном уровне Правительством РФ;
- на региональном уровне – местными органами самоуправления.
Основой для расчета данного показателя служит потребительская корзина. Данное понятие состоит из данных и расчетов, основанных на стоимости:
- определенного государством набора продовольственных товаров;
- предметов первой необходимости;
- медицинского обслуживания, определенного перечня медикаментов;
- коммунальных услуг.
Такие расчеты должны проводиться, как минимум, раз в 5 лет, но в России данные обновляются ежегодно. При этом стоимостная величина потребительской корзины в разных регионах страны может существенно отличаться. Причиной тому служат различия в климатических условиях, либо национальные традиций определенной группы населения, в большей степени определяющие особенности их питания.
Кроме того, в данную сумму заложен и размер подоходного налога. Это хорошее нововведение, хотя до конца еще не проработанное законодателем. Если гражданин за определенный расчетный период превысил сумму позволенного для получения льгот общего дохода, он теряет право на всевозможные социальные выплаты.
Продуктовый набор в структуре потребительской корзины
На сегодняшний день структура потребления среднестатистического гражданина РФ определяется на основании законодательного акта от 1 января 2013 года. Эти цифры будут действовать до следующего года.
Согласно данному нормативному акту, в первую очередь, сюда включена продовольственная составляющая. В Российской Федерации данная категория имеет удельный вес порядка 50% стоимости потребительской корзины, тогда как в экономически развитых странах такой показатель редко превышает 20%. Хотя наши граждане тратят на еду большую часть своего семейного бюджета.
Власти формируют набор продуктов питания для конкретной категории населения, ориентируясь на несколько обязательных принципов:
- Ребенок должен быть обеспечен полноценным питанием для развития здорового организма.
- Удовлетворение организма работающего лица в воспроизведении работоспособности, ее восстановления или сохранении для безработного.
- Поддержание нормального функционирования организма пожилого возраста.
В году в продовольственную часть включены:
- хлебобулочные изделия;
- яйца;
- свежие овощи и фрукты;
- мясопродукты и рыба;
- сахар и выпечка, пересчитанная на сахар;
- масло различного вида;
- специи, напитки.
Стоит отметить, что структура корзины не отличается для трудоспособных граждан, детей и пенсионеров. Разница только в их весе, который предусмотрен для конкретной категории.
Более подробно среднее потребление граждан перечисленных продуктов питания наведено в таблице ниже.
| Продукция | Объем потребления среднестатистического гражданина в год | ||
|---|---|---|---|
| Трудоспособное население | Люди пенсионного возраста | Ребенок | |
| Хлебные продукты, кг | 126,5 | 98,2 | 76,6 |
| Картофель, кг | 100,4 | 80,0 | 88,1 |
| Овощи, кг | 114,6 | 98,0 | 112,5 |
| Сахар и выпечка (в пересчете на сахар), кг | 23,8 | 21,2 | 21,8 |
| Фрукты, кг | 60,0 | 45,0 | 118,1 |
| Напитки, специи, кг | 4,9 | 4,2 | 3,6 |
| Мясные продукты, кг | 58,6 | 54,0 | 44,0 |
| Рыба, кг | 18,5 | 16,0 | 18,6 |
| Яйца, штук | 210,0 | 200,0 | 201,0 |
| Молокопродукты, кг | 290,0 | 257,8 | 360,7 |
| Различные виды масла, кг | 11,0 | 10,0 | 5,0 |
Непродовольственные изделия и сервисы
В непродовольственную группу продуктов, составляющую вторую половину потребительской корзины, входят:
- одежда (в том числе носки, колготки, нижнее белье);
- обувь;
- постельное белье;
- медикаменты;
- бытовая химия.
Что касается услуг, то для среднестатистического россиянина предусмотрена минимально необходимая стоимость:
- жилья;
- коммунальных услуг (вода, газ, отопление, электричество);
- услуг общественного транспорта;
- культурно-развлекательных мероприятий.
При этом набор такой корзины формируется на основании нескольких важных принципов:
- сохранения здоровья и нормальной жизнедеятельности человеческого организма;
- учет особенностей разных социальных категорий населения;
- учет культурных потребностей граждан.
Отечественное правительство считает, что стоит минимизировать расходы на покупку одежды и прочую непродовольственную продукцию. Структура потребительской корзины свидетельствует о том, что среднестатистический россиянин может позволить себе одни штаны, иметь 7 пар носков в год, а вот покупка пальто чаще, чем раз в 3 года, это уже непредвиденная роскошь.
Женский гардероб не менее любопытен: 1 бюстгальтер в год, по одной юбке и платью на пятилетку.
Удельный вес культурной составляющей равен всего 5%. Так, россиянину законодатель предлагает пойти в кино, театр или другое культурно-массовое мероприятие всего 1 раз в год. И то при наличии свободных средств.
Последние изменения в законодательстве
Размер рассматриваемого социального показателя в пределах страны или конкретного региона рассчитывают, опираясь на нормы ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ». Согласно данному акту, цифры должны пересматриваться ежеквартально местными властями.
В первом квартале 2017 года сумма минимума составляет:
- для категории трудящихся граждан – 10 436 рублей;
- для граждан пенсионного возраста – 7 951 рубль;
- для детей – 9 396 рублей.
Что касается стоимости потребительской корзины и минимума в отдельных регионах, то они чаще всего отличаются от среднего показателя. Например, для населения Республики Адыгея рассматриваемый социальный показатель равен 8 211 рублей, тогда как для Москвы данная цифра не ниже 14 413 рублей, а жители Московской области могут рассчитывать на сумму от 10 460 рублей.
Таким образом, для каждого отдельно взятого региона свои показатели, которые зависят от уровня и образа жизни местного населения, климатических условий и особенностей ценовой политики.
Вконтакте