Федеральный закон о запрете курения. «Антитабачный закон»: где можно, а где нельзя курить? Закон о курении в заведениях

Для того, чтобы не получить штраф, остановившись покурить на улице, нужно точно знать, в каких местах это категорически запрещено.

Как правило, зоны для курения имеют опознавательные признаки, по которым их легко можно найти. Правительство России активно борется с гражданами, которые любят курить в общественных местах.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Так, был принят закон, запрещающий делать это там, где могут находиться другие люди, заботящиеся о своем здоровье.

О том, что за использование сигарет в общественном месте наказывают, слышали многие, но мало кто знает, какой штраф можно получить.

Что гласит статья КоАП РФ

Закон запрещает курение в общественных местах, статья была принята в 2013 году. Официальное название закона – ФЗ № 15.

В нем идет речь о мерах, принимаемых для защиты окружающей природы от дыма, который возникает при использовании сигарет. Некоторые пункты были введены гораздо позже, уже в 2017 году.

Кроме введения запрета на курение в неположенном месте, были приняты меры по повышению цен на табачную продукцию в целях борьбы с курильщиками.

Контролировать выполнение норм антитабачного закона призваны представители правоохранительной системы .

Они устраивают систематические рейды, составляют протоколы по факту нарушения закона в общественных местах, выписывают штрафы.

Употребление гражданином табачных изделий в запрещенных местах строго наказывается законодательством, и при этом не имеет значения, знал ли человек о вступлении в силу соответствующего запрета или нет.

Фото: новые требования антитабачного закона

Территории для курильщиков

После введения нового закона о курении, гражданам нельзя использовать табачные изделия в определенных помещениях.

Под местом для употребления сигарет подразумевают неизолированную площадку, которая, как и комната для тех же целей, должна быть полностью изолирована ото всех остальных помещений, которые являются общественными.

В больницах, на улицах и возле торговых центров должны быть оборудованы специальные открытые площадки, а в офисных зданиях, численность персонала в которых превышает 200 человек, — отдельные комнаты .

При этом недопустимо устраивать «курилки» возле зон отдыха, столовых, рабочих кабинетов и медицинских комнат, санузлов.

Главное требование — место для курения должно быть размещено таким образом, чтобы запах сигарет не проникал в общественные зоны и бытовые помещения.

Для того, чтобы избежать потерь в рабочем времени, в офисных зданиях помещение должно располагаться не более, чем на расстоянии 75 метров от основной зоны и 150 метров от мест работы.

Для больниц, поликлиник, и мест на улицах расстояние не является существенным параметров.

Разрешенные

Антитабачный закон распространяется не на все территории. В некоторых помещениях курение не запрещено, поскольку такой запрет мог бы стать вмешательством в личную жизнь человека.

Где можно курить:

У себя дома	В случае, если речь идет о МКД, то здесь действует уточнение. Курение в подъездах запрещается, поскольку возможно наполнение дымом других квартир. Однако в собственной квартире можно использовать табачную продукцию
В собственных транспортных средствах	Автомобиль, катер, яхта, автобус-трейлер
В поезде – только на платформе	Но данное разрешение действительно лишь для поездов дальнего следования, и не относится к пригородным
В кафе и ресторанах	На специально отведенных для использования табака местах на открытом воздухе, например, на веранде. Такое место должно содержать специальный разрешающий знак и плакаты о вреде воздействия табака на организм. Дополнительно должны стоять пепельницы, а ночью – подаваться дополнительное, искусственное освещение

В общественных местах можно курить только в специальных местах, оборудованных соответствующим знаком и плакатами.

Запрещенные

Согласно КоАП, курение категорически запрещено:

1. На территории образовательных учреждений – детских садов, ясель, университетов.
2. На территории медицинских учреждений – поликлиник, больниц, санаториев и профилакториев.
3. В непосредственной близости от школ, колледжей.
4. В спортивных учреждениях, возле стадионов.
5. Возле театров, кинотеатров и торговых центров.

Запрещено использование табачной продукции в транспортных средствах, а автобусах, пригородных поездах, на палубах теплохода, на заправочных станциях, вокзалах и вблизи метрополитена.

Выбирая место для курения на улице, следует позаботиться о том, чтобы на расстоянии 15 метров не было детских площадок и других описанных выше территорий, заведений.

Необходимо учитывать, что ограничения наложены не только на курение, но и на продажу табака. Запрещена и реклама сигарет.

На прилавках магазинов можно лишь разместить каталог со списком товара, без иллюстраций. Нарушение этих норм карается штрафом.

Какой предусмотрен штраф

В Кодексе об административных правонарушениях, статьях 6.24 и 6.25 отмечены следующие нюансы:

При употреблении сигарет в общественном месте, на запрещенных территориях и объектах, гражданину может быть назначено административное взыскание в виде штрафа	Его размер составляет от 500 до 1000 рублей
При курении на детской площадке, гражданину начисляется взыскание в увеличенном размере	От 2 000 до 3 000 рублей
Юридические лица, при несоблюдении требований к установке запрещающего/разрешающего знака	Выделении и оснащении специальных мест, либо при неисполнении обязанностей по контролю, могут получить взыскание
Штраф за не установку знака или неправильное его размещение	От 10 до 20 0000 рублей на должностное лицо, на юридическое – от 30 до 60 000 рублей
При несоответствии выделенных мест для курения нормам, либо при оборудовании закрытых, изолированных от воздуха помещений	Должностные лица оплачивают штраф в размере от 20 до 30 000 рублей, а юридические – от 50 до 80 000 рублей
Если индивидуальный предприниматель не выполнил нормы по контролю за соблюдением выполнения правил гражданами, и не предпринял меры по защите окружающей среды от воздействия табака	Накладывается штраф в размере от 30 до 40 000 рублей. Для юридических лиц наказание составит от 60 до 90 000

Если человек курил не просто в общественном месте, но на детской площадке, размер административного взыскания существенно увеличивается и составляет от 2000 до 3000 рублей.

Если гражданин не только курит сам, но привлекает к этому несовершеннолетних граждан, ему придется заплатить штраф в размере от 1 до 2 тысяч рублей.

Наказание получат те граждане, которые сами курят табак на детской площадке, дают или покупают сигареты несовершеннолетним и распространяют среди детей идеи об употреблении табака.

Взыскание будет удвоено до трех тысяч рублей, в случае, если сигареты для ребенка покупают его родители.

Когда нарушение будет замечено сотрудником полиции, он останавливает гражданина, выполняет проверку и составляет протокол.

Видео: по данной теме

Административная ответственность для несовершеннолетних

Для граждан, которым еще не исполнилось 18 лет, действуют иные правила. Чаще всего о нарушении сообщают родителям, им же может быть назначен штраф. Многое зависит от возраста человека.

В статье 6.24 КоАП отмечено, что:

После того, как будет выдано постановление и квитанция, штраф необходимо оплатить как можно скорее, в течение определенного времени. В ином случае размер взыскания будет увеличен.

Что будет за уклонение от оплаты штрафа

Кодексом об административных правонарушениях отмечен срок, в течение которого необходимо оплатить штраф.

Если этого не сделать вовремя, придется оплачивать в два раза больше, но не менее, чем 1000 рублей.

С 1 июня 2013 года, за исключением нескольких положений, вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ (далее - Закон), запрещающий курение в общественных местах, спонсорство и рекламу табака, а также вовлечение детей в употребление табака. В связи с тем, что с 11 мая 2008 года Российская Федерация является стороной Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, принятие нового закона является выполнением обязательств по борьбе с курением и снижением смертности из-за употребления табака на международном уровне. Естественно, принятие как его еще называют "антитабачного" закона вызвало неоднозначное мнение в обществе, ведь новый закон затрагивает множество интересов, начиная с мощнейшего табачного лобби и заканчивая обычным курильщиком.

Запрет на курение в ряде общественных мест будет вводиться постепенно.

Напомним, что уже с 1 июня 2013 года запрещено будет курить в школах, вузах, больницах, поликлиниках, санаториях, зданиях органов государственной власти, муниципалитетах, помещениях социальных служб, лифтах и подъездах, самолетах, городском и пригородном транспорте, внутри и ближе 15 метров от входов на вокзалы и аэропорты, станции метро, на спортивных и культурных объектах, рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях, на детских площадках и пляжах ( Закона).

С 1 июня 2014 года запрет на курение распространится на поезда дальнего следования, суда дальнего плавания, гостиницы, кафе и рестораны, рынки и другие торговые объекты, платформы пригородных электричек (п. 3, 5, 6, 12 ч. 1 Закона).

Какие последствия ожидают курильщиков в случае нарушения закона?

Очевидно, что запрет является действенным только тогда, когда подкреплен соответствующими нормами об ответственности за его несоблюдение. В принятом "антитабачном" законе закреплена дисциплинарная, гражданско-правовая и административная ответственность ( Закона).

14 мая 2013 года Госдума приняла в первом чтении законопроект о штрафах за нарушение "антитабачного" закона (полное название - проект Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", № 222563-6, далее - Законопроект)

В законопроекте предусмотрены следующие административные штрафы (таблица):

Таблица. Административная ответственность за нарушение установленных запретов (ст. 1 Законопроекта)

Вид нарушения	Вид наказания
	Физическое лицо	Юридическое лицо	Должностное лицо
Курение табака на запрещенных федеральным законом отдельных территориях, в помещениях и объектах	Штраф: 1000 – 1500 руб.
Продажа несовершеннолетнему табачной продукции		Штраф: 80 000 – 90 000 руб.;	Штраф: 8000 – 10 000 руб.; - конфискация табачной продукции
Спонсорство табака		Штраф: 80 000 – 150 000 руб.; - либо приостановление деятельности до 90 суток	Штраф: 5000 – 7000 руб.
Нарушение запретов и ограничений на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака	Штраф: 2000 – 5000 руб.	Штраф: 80 000 – 100 000 руб.	Штраф: 8000 – 10 000 руб.
Нарушение запретов и ограничений на демонстрацию табачных изделий и процесса потребления табака в информационной продукции, предназначенной для несовершеннолетних	Штраф: 3000 – 5000 руб.	Штраф: 80 000 – 100 000 руб.	Штраф: 10 000 – 15 000 руб.
		Штраф: 100 000 – 500 000 руб.; - конфискация рекламной продукции либо приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией рекламной продукции	Штраф: 5000 – 20 000 руб.; - конфискация рекламной продукции

В процессе исполнения закона привычных мест для курения практически не останется, по сути курить можно будет только дома и на улице, где законодательно не установлен запрет. По данным Глобального опроса взрослого населения о потреблении табака (GATS), проведенного в 2009 году, в России почти 44 млн человек (39,1% взрослого населения) являются постоянными курильщиками табака.

В результате опроса наших пользователей на тему: "Будет ли, на ваш взгляд, "работать" данный запрет, если за нарушения планируется ввести административные штрафы (соответствующий законопроект принят в первом чтении)?" выяснилось, что более половины опрошенных (67% – красный сегмент) считают, что запрет на курение работать не будет, при этом 32% пользователей считают, что такой запрет работать будет (зеленый сегмент), а 1% выразили безразличие к данной теме (желтый сегмент).

Время проведения опроса: 20-26 мая 2013 года Место проведения опроса: Россия, все округа Размер выборки: 528 респондентов

С введением запрета на курение автоматически становятся актуальными три вопроса:

• у курящего населения: где будет разрешено курить без последствий?
• у работодателей: попадает ли их организация под "двойной запрет" или есть возможность организовать специальные места для курения и по каким техническим требованиям?
• у некурящих граждан: куда обращаться в случае, если курильщик намеренно продолжает нарушать Закон?

Где можно будет курить без последствий? Принцип правового государства гласит: гражданину разрешено все, кроме того, что прямо запрещено законом. Следовательно курить можно там, где это не запрещено Законом. Так, курить можно только в специально отведенных для этого местах, в собственной квартире или доме и в своем автомобиле.

Чтобы избежать административной ответственности за курение в запрещенных местах, предлагаем несколько рекомендаций:

1. Необходимо знать точный перечень мест, где курить запрещено, и максимально придерживаться его.
2. Если вас уличили за курением в запрещенном месте, то помните, что на территории Российской Федерации действует презумпция невиновности (ч. 2 ст. 1.5 ), следовательно бремя доказывания лежит на стороне обвинения. Бесспорным доказательством, подтверждающим нарушение, будет являться только то обстоятельство, если вас поймают за руку. Помимо этого, привлечь к административной ответственности может только орган исполнительной власти, сотрудник полиции или участковый. Одних свидетельских показаний мало, а видеокамеры пока еще установлены не на всех детских площадках и лестничных клетках.
3. В случае несогласия с протоколом об административном правонарушении действующим законодательством предусмотрена возможность оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считаете, что ваши права нарушены (ч. 1 ст. 254 ).
4. Получение и воспроизведение аудио- и видеозаписей может быть сопряжено с нарушением неприкосновенности частной жизни граждан (ст. 23 ). Согласно ч. 2 ст. 55 доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Имеется ли возможность организовать специальные места для курения и какими требованиями при этом следует руководствоваться? Какие организации попадут под "двойной запрет"?

На основании решения собственника или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака в специально оборудованных изолированных комнатах (ч. 2 Закона). Обустройство курилок является не обязанностью, а правом работодателя. И то, если собственник помещения не против. Однако если владелец офисного здания откажется идти "на поводу" у курящих сотрудников, то арендаторам придется искать нового, более лояльного арендодателя. Хотя во многих компаниях еще и до вступления в силу Закона действуют аналогичные правила. Так, например, в Unilever действует глобальная политика, согласно которой во всех арендованных или собственных зданиях, в том числе производственных, специальные курительные места должны быть оборудованы на улице, и в зданиях курение запрещено. "Одновременно с этим в договоре, подписанном между нашей компанией и бизнес-центром, уточнено, что курение в БЦ запрещено в принципе – исключения составляют специально отведенные места на улице", - отмечает Екатерина Одинцова, cтарший управляющий по работе со СМИ и корпоративным коммуникациям группы компаний Unilever в России, Украине и Беларуси. "Мы не планируем организовывать специальные курительные комнаты внутри арендуемого в Москве офиса, так как есть специальные места для курения на улице. К установленному уже сегодня запрету курящие сотрудники относятся положительно, поэтому новый закон никаким образом не повлияет на их работу".

Министерство здравоохранения РФ еще в марте текущего года обнародовало проект технических требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака и к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака.

Проекты приказов и требований к помещению для курения и знаку о запрете курения Приказ "Об утверждении требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака" Приказ "Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения" Требования к выделению и оснащениюспециальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещенийдля курения табака Приложение к Требованиям к знаку о запрете курения Требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения

Данные требования предусматривают, что места для курения располагаются вне территорий и помещений, где курение запрещено, и должны соответствовать гигиеническим нормативам содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий.

На открытом воздухе такие места необходимо оборудовать пепельницами, знаками "Место для курения" и искусственным освещением (в темное время суток), информационными материалами о вреде табака и вредном воздействии табачного дыма. В зданиях курительные комнаты должны находиться в изолированных помещениях. Кроме соответствия перечисленным выше требованиям, места для курения также должны быть оборудованы огнетушителем и "дверью или аналогичным устройством, препятствующим проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения".

Помимо указанных требований, Министерство здравоохранения РФ также обнародовало проект требований, устанавливающих обязательные условия, ограничения или их совокупность к знаку о запрете курения и к порядку его размещения для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено.

Так, к знаку о запрете курения предъявляются следующие требования: это должно быть цветографическое изображение размером не менее 200х200 мм (кроме знаков в транспорте и дополнительных - на дверях гостиничных номеров, в тамбурах поездов, у барных стоек и т.п.). Такой знак планируется размещать у каждого входа на территорию, объект или в здании, где курение запрещено (у транспортных средств - на всех дверях), а также в местах общего пользования (туалетах). Если в помещениях здания или объекта предусмотрено оказание разных видов услуг, знак размещается у входа в каждое помещение, в котором оказывается та или иная услуга.

Организация курительных комнат в специально изолированных помещениях - занятие дорогостоящее: от 100 тыс. до 400 тыс. рублей. Стоимость курительной кабины различается в зависимости от индивидуальности проекта и технических характеристик. Так, готовая курительная комната стандартной конфигурации на шесть персон стоит около 200 тыс. рублей.

Контроль за соответствием мест для курения утвержденным стандартам будет возложен на Роспотребнадзор. За нарушение утвержденных норм ведомство вправе выписывать штрафы. На данный момент размеры штрафа для работодателей, "разрешающих" курить на рабочих местах, еще не приняты.

В меньшей степени повезло сотрудникам учреждений, где организация комнат для курения запрещена (больницы, стадионы, госучреждения и др.). По новому закону они попадают под "двойной запрет". Сотрудники таких учреждений будут вынуждены либо отказаться от вредной привычки, либо курить за территорией объекта. На прошлой неделе стало известно, что с 1 июня текущего года депутаты Госдумы будут курить в специальном павильоне, который расположен рядом с одним из подъездов нижней палаты парламента. Сергей Попов, председатель комитета Госдумы по регламенту и организации работы Государственной думы на проведенном 24 мая 2013 года пленарном заседании, сообщил: "Комитет по регламенту согласовал предложенные аппаратом Госдумы места и соответствующий павильон будет расположен на улице возле подъезда № 6".

Екатерина Одинцова , cтарший управляющий по работе со СМИ и корпоративным коммуникациям группы компаний Unilever в России, Украине и Беларуси: "Отказавшись от курения, сотрудник сам поощряет себя более долгой и здоровой жизнью. Мы помогаем и поддерживаем сотрудников, которые хотят отказаться от курения, так как понимаем, что это порой бывает очень сложно сделать. У нас разработан глобальный стандарт, которого придерживается и российское подразделение Unilever. Для сотрудников, которые хотят отказаться от курения, действуют программы поддержки: организуются лекции, консультации специалистов по отказу от курения, оплачивается медикаментозное лечение и т.п. После вступления в силу "антитабачного" закона соблюдать наш глобальный стандарт станет проще, так как в странах Европы давно действуют похожие законы".

Куда обращаться, если курильщик намеренно продолжает нарушать Закон?

Для тех, кто, напротив, мучается от пагубной привычки соседей по лестничной площадке, существует несколько правовых способов воздействия на них.

1. Первое, что можно сделать, это предупредить курильщика о том, что по новому закону курить в данном месте запрещено. Можно даже показать выдержку из самого текста Закона.
2. Разместить объявление о запрете курения с указанием нормы Закона, запрещающего курить на лестничной площадке.
3. Если это не помогло, то смело вызывайте участкового или полицию, затем напишите соответствующее заявление сотруднику полиции. В случае отказа сотрудника полиции принять меры должного реагирования вы можете обратиться с жалобой в органы прокуратуры.

Вопрос о том, как будет осуществляться органами исполнительной власти контроль за соблюдением "антитабачного" закона, остается открытым.

Об этом говорится в проекте отзыва правительства на поправки в антитабачный закон. В Минздраве ждут конкретизации, на какие именно общественные здания распространяется запрет.

«Из обосновывающих материалов к законопроекту неясно, каким образом было определено расстояние от входов в подъезды многоквартирных домов, на котором предполагается установить запрет курения табака, — 10 метров», — цитата из документа.

Депутат Госдумы, бывший главный санитарный врач России Геннадий Онищенко, уже одобрил законопроект о запрете курения около подъездов.

Напомним, законопроект, предлагающий запретить курение у подъездов многоквартирных домов, был вынесен на рассмотрение Госдумы Совфедом в июне 2017 года.

ФЗ-15 - что нового

А с 14 октября 2017 года вступили в силу новые антитабачные меры. Теперь курить на улице можно будет только в строго отведенных для этого местах. Там должны быть установлены специальные знаки и пепельницы.

Органы государственной власти субъектов России «вправе устанавливать дополнительные ограничения на курение табака в отдельных общественных местах и помещениях». Но улица не может считаться общественным местом или помещением.

При этом никотинозависимым в любом случае, согласно принятому еще в 2013 году антитабачному закону ФЗ-15, придётся держаться подальше от остановок общественного транспорта, детских, спортивных площадок и других мест, где могут оказаться некурящие.

Рабочий перекур

Местами для перекура должны, согласно новым поправкам в законе, озаботится, в частности, работодатели. Теперь уличная курилка должна соответствовать новым требованиям: иметь надпись «Место для курения», пепельницу, а в темное время суток быть хорошо освещена.

Работодатели могут организовать курилку и в помещении, но при ряде условий:

Во-первых, это не должны быть учреждения здравоохранения, образования, культуры и спорта, то есть те, что перечислены в антитабачном законе от 2013 года.

Во-вторых, офисная курилка должна находиться не на производственной территории.

В-третьих, эти изолированные помещения должны соответствовать всем нормативам: оборудованы вентиляцией, системой пожаротушения и пепельницами.

Согласно новым поправкам, собственники квартир могут за общий счет организовать курилку в подъезде. На ней тоже нужно повесить знак «Место для курения», а внутри поставить пепельницы, огнетушитель, а также обеспечить искусственное освещение и, главное, качественную приточно-вытяжную систему вентиляции, которая не даст дыму просочиться на общую территорию.

Штрафные санкции

Суть закона о запрете курения в общественных местах

В июне 2013 года президент Владимир Путин подписал антитабачный закон.

"Федеральный закон принят в целях реализации в российском законодательстве положений рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, ратифицированной Российской Федерацией в 2008 году, и регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", — говорится в сообщении Кремля.

Законопроект о курении призван решить сразу несколько задач:

– разграничить курящих от некурящих, защитив интересы последних;
– позаботиться о состоянии здоровья граждан, не приобщенных к курению.

Законом, в частности, запрещено табачным компаниям проводить лотереи и спонсировать фестивали. Кроме того, сигареты убрали с витрин и прилавков, заменив прейскурантом на табачную продукцию.

Также под запрет попала продажа электронных сигарет и жевательной табачной смеси.

Где курить нельзя

С 1 июня 2014 года в России вступила в силу вторая, и более существенная, часть «антитабачного» закона. Курить запретили в барах, ресторанах, кафе, на платформах вокзалов, в аэропортах, электричках и всем общественном транспорте.

Где курить можно

К разрешенным объектам относятся:

- Дом, квартира, прочая недвижимость, оформленная в собственность на вас.

Транспортное средство, если оно в этот момент не передвигается.

На улице по дороге от одного общественного места к другому (смотри перечень выше).

В специально оснащенном помещении для курения.

С 14 октября 2017 года курить на улице можно только в строго отведенных для этого местах, где есть специальные знаки и пепельницы.

Что касается новомодного раскуривания кальянов, они разрешены только в специально оборудованных комнатах баров и ресторанов.

Закон о курении и электронные сигареты, вейпы и кальяны

В марте 2017 года Роспотребнадзор предложил Госдуме включить парогенераторы (вейпы) в законопроект, который приравнивает электронные сигареты и кальян к табаку. И соответственно, применять к устройствам все запреты, действующие в отношении табака.

В документе вводятся понятия «электронное курительное изделие» и «кальян», устанавливаются ограничения их использования в ряде мест, а также предусматривается ответственность за вовлечение детей в курение. За нарушения предусмотрено наказание в виде штрафа до трех тысяч рублей.

В законопроекте также идет речь о запрете на продажу электронных сигарет и кальянов несовершеннолетним. За несоблюдение ограничений в сфере торговли на должностных и юридических лиц предлагается налагать штрафы.

Статистика

По данным Росстата за первое полугодье 2017 года, курит почти половина россиян – 40%. Средний возраст курильщиков – от 19 до 44 лет.

Большинство курящих (60%) мужчины. 20% от общего числа курильщиков – женщины. Практически у каждой четвертой девушки в возрасте от 20 до 30 лет в сумочке лежит пачка сигарет.

Если сравнивать значения со статистикой, представленной Росстатом 10 лет назад, количество курящих россиян увеличилось на 450 000 человек. В среднем гражданин России ежедневно выкуривает около 10 сигарет.

Антитабачный закон - перспективы

По данным Совета Федерации, сейчас в работе находится документ, который состоит из следующих положений:

– Фиксировать в стране все изготовленные и ввезенные табачные изделия, а также контролировать движение табачной продукции по регионам Российской Федерации.
– Ввести контроль за изготавливаемым оборудованием, применяемым для производства сигарет.
– Контролировать управление подлинностью акциза и специальных марок, применяемых в ряде табачной продукции.

"Фонтанка" напоминает: курение опасно для вашего здоровья!

Федеральный Закон о запрете курения – это решение, которое принято на государственном уровне. Выполнять его условия достаточно трудно в реальной жизни. Однако они должны выполняться всеми лицами.

Закон защищает здоровье граждан от курильщиков

02.2013 г. вступил в силу закон ФЗ №15. Он называется «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма». Данный закон одобрен всеми единогласно. Есть несколько причин, по которым был разработан этот законопроект.

На основании ежегодных статистических данных, от онкологических и других заболеваний, которые вызваны потреблением табака и вдыханием дыма, умирают практически 500 тысяч человек. Это стало основной причиной, по которой принят закон, запрещающий курить.

Данный законопроект позволяет продвигать правильный образ жизни и воспитывать молодое поколение, которое не имеет вредных привычек. Этот нормативный акт также реализует требования Рамочной конвенции. Она принята Всемирной организацией здравоохранения, чтобы бороться с табакокурением.

Россия присоединилась к данной инициативе 11 мая 2019 года. Это позволяет выполнять обязательства против курения на международном уровне.

Основные положения

Правительство, принимая ФЗ №15, преследовало сразу несколько целей:

• защитить права тех, кто не курит, ограничив их от курящих;
• проявить заботу в отношении здоровья тех, кто не курит.

В ФЗ №15 прописаны следующие положения:

• понятия, которые применяются в законе;
• защита людей от дыма табака;
• права госорганов в данной проблеме;
• взаимоотношения государства и фабрик, производящих табачные изделия;
• права и обязанности частных лиц и организаций в проблеме защиты здоровья от табачного дыма;
• меры, которые приняты, чтобы предотвратить воздействие табака на людей;
• меры по ограничению употребления табачных изделий;
• определение мест, у которых курить запрещается;
• политика цен и налогов, направленная на снижение спроса на табак;
• обязательство раскрытия информации, что входит в сигареты;
• предъявление требований к упаковке;
• предоставление информации людям о том, как вреден табак для здоровья;
• установление запретов на рекламу табачных изделий;
• оказание медицинской помощи в целях лечения зависимости от табака;
• наложение ограничительных условий на торговлю;
• наложение запретов на реализацию табачных изделий несовершеннолетним лицам;
• надзор со стороны государства за соблюдением правил закона;
• установление за нарушение.

Как повлиял запрет курения на граждан России? Стали ли они курить больше?

Последние поправки

В ФЗ № 15 были внесены следующие поправки:

1. В 2017 году вступили в силу поправки, которые связаны с реализацией табачной продукции. На основании этих поправок уполномоченными органами должен происходить учет производства табачных изделий, их перевоз через границу РФ, осуществление оптовой и розничной торговли. Также необходим контроль за оборотом оборудования, которое участвует в производстве табачной продукции.
2. В июле 2018 года вступила в силу часть 4 статьи 18 ФЗ №15. Данная часть регулирует проблему контроля подлинности специальных акцизных марок. Данный контроль производят уполномоченные органы. Проверка должна проходить визуально или с помощью специального оборудования с использованием доступа к ресурсу сведений, которые предоставляются органами исполнительной власти.

Где нельзя курить по новому закону

На основании статьи 12 ФЗ №15 курить запрещается:

• в местах, где скапливается много людей;
• в любых зданиях общественного назначения, в особенности в государственных учреждениях;
• в магазинах, залах для торговли, а также в местах, где оказываются услуги быта;
• в гостиницах, общежитиях и многоквартиных домах;
• на территории общественных пляжей;
• на территории автозаправок, так как данное место считается пожароопасным;
• во время вождения автомобиля;
• в общественных заведениях: рестораны, кафе, бары;
• в мастерских, ателье и ремонтных конторах.

В каких именно местах запрещено курить

Запрет распространяется на все места общественного пользования

Помимо этого табакокурение запрещено в следующих местах:

• в учебных, медицинских и санаторно-курортных заведениях;
• в подъездах домов;
• в транспорте общественного назначения ближнего и дальнего следования. Также закон запрещает курить рядом с остановками и станциями метро, на территории аэропортов и автовокзалов (необходимо отходить на 15 метров от остановки или от входа;
• в спортивных и культурных заведениях;
• на предприятиях;
• в детских зонах, на детских площадках, вблизи детских садов;
• на территории объектов торговли, рынков.

Курить разрешено только на специально выделенных местах на открытом воздухе. Также возможно курение в изолированных помещениях, в которых имеется система вентиляции.

Антитабачный приказ для кафе и ресторанов

Для мест общественного питания, в том числе в кафе и ресторанах, курение табака запрещено. Однако законом не запрещается организовывать места для курения. Необходимо учитывать, чтобы данные зоны не находились в помещении, где оказываются услуги общественного питания.

Место для курения может быть организовано на открытой площадке, а также в отдельном помещении, которое является смежным с рестораном. Это помещение должно иметь свой вход и систему вентиляции.

Требования к курилке

Курилка может быть организована на улице или в помещении. Она должна отвечать определенным требованиям. Если курилка находится внутри помещения, то двери должны плотно закрываться. Дым не должен проникать в другие комнаты. В помещении должны стоять пепельницы и знак под названием «Место для курения».

Нормативные акты

Кроме ФЗ №15 существуют другие законодательные акты, которые связаны с запретом курения табака:

• 21.10.2013 г. принят ФЗ№274. Он внес изменение в административный кодекс в части штрафов за несоблюдение закона №15;
• 23.09.2010 г. принято распоряжение Правительства №1563-Р;
• 12.05.2014 г. издан приказ Минздрава РФ №214-н. Он утверждает требования к знаку, который запрещает курение, в том числе, где его размещать.

Какие инстанции следят за соблюдением

Те граждане, которые нарушают закон о курении, должны привлекаться к ответственности следующими органами:

• участковый;
• полицейский;

Для доказательства факта нарушения закона могут быть приняты не только показания свидетелей, но и видео- и фотофиксация.

В случае выявления нарушения граждане могут обратиться в соответствующие инстанции

Если нарушителя поймали с поличным или нарушение было зафиксировано на камеру супермаркета или в подъезде, то ему грозит штраф и хождение по судам.

Размер штрафа

Соблюдать закон должны не только частные лица, но и юридические и должностные лица. На каждую группу предусмотрен определенный размер штрафа. Предусмотрены следующие штрафы:

• для частных лиц: от 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб.;
• для юридических лиц: от 50 тыс. руб. до 160 тыс. руб.;
• для должностных лиц: от 5 тыс. до 50 тыс. руб.;
• : от 30 тыс. руб. до 60 тыс. руб.

Можно ли избежать административной ответственности

В процессе изучения закона №15 становится понятно, что мест для курения очень мало: специально отведенные места, дома, в автомобиле. Чтобы не быть привлеченным к ответственности необходимо:

• запомнить места, где курение запрещено и не нарушать данный закон;
• привлечь к административной деятельности может только представитель органа исполнительной власти, который поймал нарушителя «за руку»;
• если нарушитель не согласен с протоколом о административном правонарушении, то он может оспорить обвинение в суде;
• если нарушение заснято на видео, то можно ссылаться на 23 статью Конституции РФ, как неприкосновенности частной жизни граждан и требовать признание доказательств недействительными.

Куда необходимо обращаться, если нарушены права в рамках ФЗ№15

На нарушителя закона №15 можно воздействовать следующим образом:

• предупредить о запрете курения в данном месте и дать ему выдержку из закона;
• развесить объявления, в которых указаны пункты о запрете;
• если на нарушителя данные меры не повлияли, то можно написать заявление в полицию. При отсутствии реакции полиции, жалобу можно нести в прокуратуру.

Закон № 15 действует уже несколько лет. Однако вопрос о том, как органы исполнительной власти будут контролировать соблюдение данного закона, еще до конца не решен. Однако, несмотря на это, данный закон необходим. Он призван приносить пользу тем, кто курит и тем, кто соседствует с такими гражданами.

Успех прежде всего зависит от каждого гражданина, которые вовремя реагируют на нарушения и помогают органам исполнительной власти. Положительные результаты ожидаются по истечении некоторого времени после введения в действие норматива. Также будут издаваться новые подзаконные акты, которые будут регулировать механизм закона.

Как работает в России антитабачный закон:

С 14.10.2018 года в силу вступил закон, который запрещает курение на улице. Граждан РФ оповестили об этом СМИ, но с некоторой задержкой. Антитабачный закон обязует постройку на территориях мест, отведенных под курение, а вот просто идти по улице с зажженной сигаретой уже нельзя. Специальные места предполагается оборудовать пепельницами, приборами искусственного освещения, изолировать их от мест общего пользования в многоквартирных домах, на судах дальнего плавания и вагонах для перевозки пассажиров.

Закон о запрете курения № 15

Это нормативный акт, запрещающий курить тем, кто подвержен вредной привычке, в общественных местах. Где теперь нельзя курить, и какой за это положен штраф? Причина принятия закона в том, что граждане, вдыхающие сигаретный дым «пассивные курильщики» и те, кто курит, болеют различными патологиями. По статистике, от онкологических и других заболеваний в год умирает более полумиллиона россиян. И вот, закон призван бороться со статистикой смертности от курения, а также воспитывать молодежь в «антитабачном» духе.

Будут ли выполняться нормы закона, насколько положительными окажутся сдвиги – об этом говорить рано. Эксперты считают, что положительные моменты проявятся не ранее, чем через 5 лет.

Где теперь нельзя курить?

1. Образовательные учреждения, касающиеся молодого поколения, а также все места, где есть молодежь;
2. Заведения спортивного, медицинского, курортного, санаторного типа;
3. В поездах дальнего, ближнего следования, в электричках, на судах воздушного, водного назначения, в любых видах общественного транспорта;
4. В зонах ближе 15 метров от вокзалов (любых), аэропортов, станций метро, а также внутри всех этих транспортных учреждений, на платформах пассажирского назначения;
5. На рынках, в торговых палатках, в зданиях торговых, гостиничных учреждений, на предприятиях общественного питания, в жилых, бытовых строениях;
6. В государственных учреждениях;
7. Внутри помещения на работе;
8. В лифтах и других местах общедомового пользования;
9. На пляжах, на детских площадках;
10. На заправках.

Получается, что курить нельзя нигде, где есть другие люди. Категорически запрещено курить возле входов в торговые, общественные, государственные учреждения, нельзя доставать сигареты в кафе, ресторанах. Теперь можно «подымить» только там, где оборудованы специальные зоны для курящих, причем эти зоны должны быть изолированы, чтобы дымом ни в коем случае не дышали другие люди.

Запрет на курение в подъездах жилых домов

Подъезды, лестничные площадки, пролеты считаются общедомовым имуществом и местами общего пользования, а значит, попадают в реестр мест, где курение запрещено. Законодательно предусмотрена только одна поблажка – если на общедомовом собрании жильцы приняли решение и организовали изолированное помещение для курения, там курить не запрещается. Помещение в обязательном порядке оборудуется вентиляцией, источниками искусственного освещения, противопожарной системой и огнетушителями.

Также закон разрешает курить на пассажирских судах дальнего плавания, но опять же, только в специально оборудованных местах.

Нельзя курить в кафе и ресторанах

Для посетителей пивных ресторанов курение является процессом сопутствующего типа. Посидеть с друзьями за кружечкой-другой пенного напитка, поговорить, выкурить сигарету – это удовольствие, которого россияне напрочь лишены.

И больше не возникнет вопроса: «вам в зал для курящих или некурящих»? - зал будет только один и курить в нем запрещено. Конечно, бары и рестораны потеряют прибыль, однако, возможно, владельцы заведений придумают новые «лазейки» для обхода нормативов, а могут и просто выплачивать суммы штрафов, но не упускать прибыль. А штрафовать по новому закону можно по нескольким частям статей:

• Ст. 6.25 ч. 1 – штраф 1000-20000 руб. для должностных лиц, нарушивших требования закона и 30000-60000 руб. для юридических лиц;
• Ст. 6.25 ч. 2 – штраф для должностных лиц организаций, не оборудовавших места для курения, составит 20000-30000 руб., для юридических лиц 50000-80000 руб.;
• Ст. 6.25 ч. 3 – нарушение законодательных нормативов по охране здоровья посетителей заведения облагается штрафом в 30000-40000 руб. для должностных лиц и 60000-90000 руб. для юридических.

Проверяющие сами выберут часть статьи, по которой будет оштрафовано заведение.

И еще немного о штрафах

Физические лица также будут наказаны за курение в неположенном месте – тут штраф 500-1500 руб. Если гражданин появляется с зажженной сигаретой на детской площадке, то он может выплатить 2000-3000 руб.

А теперь о том, кто будет штрафовать. Если для предприятий проверяющие могут предъявить доказательства нарушения закона, то как быть с физическим лицом? Конечно, если на площадке в подъезде дымят соседи, то тут факт «налицо», нарушение могут подтвердить жильцы других квартир, а если курит гражданин, которого вы видите первый и, возможно, последний раз? Бежать к сотруднику полиции? Так его еще нужно найти, привести на место «казни нарушителя».

Поможет фото-, видеосъемка, свидетельства других людей. С этими доказательствами нужно обратиться в полицию или Роспотребнадзор и добиться для «преступника» соответствующего наказания.

Немного критики

Борьба с курением – это хорошо и правильно, но только ли это является основной причиной ранней смертности среди населения страны? Запрет на курение в общественных местах можно обойти десятком разных способов, и можно не сомневаться, что они будут истребованы все. И не явится ли ФЗ №15 только лишь еще одним вариантом пополнения бюджета? Время покажет, перестанет ли курить молодежь, будут ли меньше болеть взрослые граждане и действительно ли только курение виновато в том, что люди не доживают до старости, болеют раком и другими страшными патологиями.