Государственный жилищный сертификат

1. Кто имеет право воспользоваться такой формой предоставления жилья, как государственный жилищный сертификат?

В соответствии с пунктом 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 (далее – Правила), право на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, удостоверяемой сертификатом, выдаваемой Минобороны России, имеют следующие категории граждан Российской Федерации:

а) военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы (далее — НИС):

• военнослужащие, имеющие право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в соответствии с абзацем первым пункта 14 статьи 15 и абзацем четвертым пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более);
• военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по истечении срока контракта или по семейным обстоятельствам, указанным в подпункте «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», и граждане, уволенные с военной службы по этим основаниям, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 20 лет и более, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»;
• граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с абзацем тринадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»;
• члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в НИС), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с абзацем первым пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих». При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак.

б) граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, включенных в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. № 752-р (далее – Перечень),
а также граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из Перечня, в установленном порядке были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.

2. Как рассчитывается размер социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом?

Согласно пункту 13 Правил социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, определяемом исходя из:

норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. м — для одиноко проживающего гражданина, 42 кв. м — на семью из 2 человек, по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более);

норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого 1 раз в полугодие уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (при расчете размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения на территории отдельных субъектов Российской Федерации применяются повышающие коэффициенты к нормативу стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации).

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера социальной выплаты, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв. м.

При наличии права на дополнительную общую площадь по нескольким основаниям размер такой площади не суммируется.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего им на праве собственности, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, и общей площадью жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания (доли в праве общей собственности на жилое помещение).

Право на получение сертификата предоставляется только в случае, если определенный в указанном порядке размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет не менее 18 кв. м.

Пример № 1

Состав семьи: 1 человек – 33 кв. м (норматив)

Право на дополнительную площадь: есть (15 кв. м)

Стоимость 1 кв.м: 37848 рублей

Избранное место жительства: Новосибирская область – 1,1 (повышающий коэффициент)

Собственность отсутствует.

Социальная выплата: (33+15) х 37848 х 1,1 = 1998374,4

Пример № 2

Состав семьи: 4 человека – по 18 кв. м на каждого (норматив)

Имеют в собственности 24 кв. м

Право на дополнительную площадь: нет

Стоимость 1 кв.м: 37848 рублей

Избранное место жительства: г. Москва – 1,2 (повышающий коэффициент). 

Социальная выплата: (18 х 4 – 24) х 37848 х 1,2 = 2180044,8

Пример № 3

Состав семьи: 2 человека – 42 кв. м (норматив)

Имеют в собственности 30 кв. м

42 кв. м – 30 кв. м = 12 кв. м (разница менее 18 кв. м)

Право на получение социальной выплаты отсутствует.  

3. Какой федеральный орган власти выдает ГЖС?

В рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в соответствии с пунктом 18 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153, выдачу государственных жилищных сертификатов осуществляют федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба (служба).

4. Как военный пенсионер в закрытом военном городке может изменить форму обеспечения жильем с ГЖС на жилищную субсидию?

Граждане, в том числе военные пенсионеры, подлежащие переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – ЗВГ), включенных в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. № 752-р, могут реализовать право на переселение из ЗВГ только путем получения по линии Минобороны России социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, на приобретение за счет средств федерального бюджета жилых помещений в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обеспечение указанной категории граждан жилищной субсидией нормами действующего законодательства не предусмотрено.